杭州等多地楼市政策加码 房地产板块延续强势 合肥城建等多股涨停【SMM快讯】lg...

SMM4月29日讯：聚焦去库存、防风险 、政治局会议再次定调房地产！央行最新报告指出要统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。杭州打响新模式“去库存”第一枪：杭州市临安区在区内收购一批商品住房用作公共租赁住房，合肥进一步调整优化房地产政策，近一个月以来，长沙、成都、杭州、西安四大省会城市，先后取消了限购。而超长期国债的发行也被不少市场人士解读为对基建和地产的利好。受多地楼市政策持续加码等利好消息影响，房地产服务和房地产开发板块在5月15日的逆势走强之后，在16日再次迎来了强势上涨。截至5月16日10:02，房地产服务以涨超5%的涨幅领涨，房地产开发板块涨3.15%，个股方面：合肥城建、滨江集团以及天地源涨停。广宇集团、栖霞建设以及万科A等涨幅居前。

消息面

【聚焦去库存、防风险 政治局会议再次定调房地产】4月30日，中共中央政治局召开会议。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。“从上述定调来看，本次会议关于房地产的内容，主要聚焦在去库存、防风险，促进房地产市场高质量发展方面。”镜鉴咨询创始人张宏伟表示。多位专家表示，此次对于房地产的政策表述，再次提到“要持续防范化解重点领域风险”，这意味着防范风险是首要任务，所有的工作都要围绕如何守住不发生系统性风险来开展。与此同时，此次会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”，引发各方广泛关注。易居研究院研究总监严跃进指出，消化存量房产和优化增量住房措施，可以更好将二手房和一手房的去化工作结合起来，由此预计“以旧换新”等政策会持续。随着存量房产得以消化，将有助于真正带动购房者卖旧换新，成为新一轮市场提振的重要动力源。

杭州、合肥、西安等多地“因城施策”，优化和调整房地产政策，包括商品住房“以旧换新”、取消限购、进一步放宽落户条件等新政密集落地。

【“国家队”出手 杭州打响新模式“楼市去库存”第一枪】杭州打响了以新模式去库存第一枪。杭州市临安区住房和城乡建设局日前发布《关于收购商品住房用作公共租赁住房供应商的征集公告》。公告显示，经临安区人民政府研究决定，在临安区范围内收购一批商品住房用作公共租赁住房。房源要求位于杭州市临安区范围内。对于房源基本条件，临安规定：房源以整幢作为基本收购单位，同时单套建筑面积不超过70平方米；收购房源需搭配一定比例车位，房源待售车位数量满足配比条件，即60平方米（含）以下的每套按0.6个车位比例配置，60平方米以上的每套按1.0个车位比例配置。“杭州临安该项政策属于全国首例。这意味着在去库存或消化存量房产方面，国家队正式出手了。”易居研究院研究总监严跃进表示，这是对高层会议的落实，同时也对房企的库存房源落实了新的去化导向。

杭州贝壳研究院数据显示，5月9日杭州发布楼市新政后，与4月均值相比，新政后四天，二手咨询量增加36%，新增买卖房源增加48%，带看量增加32%，下定增加41%，其中5月12日贝壳杭州站下定量为2021年以来最高单日下定量。杭州新房市场同样反应热烈，新政当天咨询量环比增长129%，新房主城区项目热度提升明显。

【各地为激活楼市再出新招 减少新房公摊面积或成趋势】政治局会议提出要“优化增量住房”大背景下，近段时间多个城市出台减少公摊面积新规，市场再度引发对公摊面积的讨论。有市场消息称，2024版《深圳市建筑设计规则》将于近日正式发布，修订内容包括：减少住宅公摊面积，有效提高得房率，住宅和宿舍实行150米限高等。对此，深圳市规划和自然资源局方面向记者表示，相关文件预计将于下周在官网上发布，具体内容以发布文件为准。事实上，除深圳外，广东的佛山、惠州、清远等地，先后出台了住宅用地的计容面积和公摊新规。肇庆则宣布实行按套内面积计价宣传销售。分析人士认为，调整公摊面积和计容面积、提高得房率新规，已成为楼市调控的新手段，未来预计还有更多城市跟进调整相关政策。对于出台相关政策的原因，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉记者，监管层提出要“优化增量住房”，而优化增量就是要提高新增供应的有效性，降低供地成本，更好匹配需求端。

【合肥首套房贷利率即将下调】5月15日晚，《合肥市关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》正式发布，多家银行透露，已连夜启动跟进，正在研究进一步下调首套住房贷款利率。相关人士表示，当前合肥首套房贷款资格认定较为宽松，按县（市）区、开发区为单位核定首套房的方法在全国较为创新，各银行将全力支持相关政策要求，进一步大幅度降低首套住房商业性个人住房贷款利率。 (安徽交通广播)

合肥进一步调整优化房地产政策，提出实施购房补贴、促进二手房市场流通等措施。2025年5月14日前凡新购买新建商品住房的购房人，给予总房价1%的购房补贴。

【央行发布重磅报告 提及畅通货币政策传导机制、房地产、防范汇率超调风险……】央行发布2024年第一季度中国货币政策执行报告。其中，下一阶段货币政策主要思路提到，充分发挥货币信贷政策导向作用。坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”，保持再贷款再贴现政策稳定性，用好普惠小微贷款支持工具，实施好存续的各类专项再贷款工具，推动科技创新和技术改造再贷款落地生效。持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，推动畅通民营企业信贷、债券、股权融资渠道。开展民营和小微企业信贷政策导向效果评估、金融机构服务乡村振兴考核评估，增加民营和小微企业、乡村振兴等重点领域金融资源投入。落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，开展科技金融服务能力提升专项行动。鼓励开展金融适老化服务升级，提高养老金融普惠性。统筹好对绿色发展和传统能源转型的金融支持，持续推动绿色债券市场高质量发展。因城施策精准实施差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。强化保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设资金保障，推动加快构建房地产发展新模式。

【近一个月四大省会城市全面退出限购 楼市正迎来新一轮宽松潮】一天的时间里，杭州和西安两个二线热点城市，先后发布楼市重磅支持性政策。5月9日下午，西安市住房和城乡建设局发布通知，出台优化公积金贷款、盘活二手房存量房源、建立“以旧换新”购房模式等十条楼市措施。分析人士指出，此次西安政策有很多创新性，其中，企事业单位和社会主体可购买二手房举措，对其它城市来说具有不小的启发意义。5月9日上午，杭州市发布通知，全面取消住房限购，在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。此外，杭州最新政策明确，购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的，办理新购住房的按揭贷款时可按首套住房认定。“杭州对首套房认定标准的调整，使杭州信贷政策将进入历史最宽松阶段，较2014-2016年不限购期间还要宽松。”中原地产首席分析师张大伟称。而近一个月以来，长沙、成都、杭州、西安四大省会城市，先后取消了限购。

【超50城表态支持住房“以旧换新” 有望助力房地产市场修复】广州市花都区房地产行业协会、广州市房地产中介协会花都会员服务委员会、广州市花都区建筑装饰协会近日官宣，将于2024年5月15日—2025年5月14日期间，联合开展商品房以旧换新“焕新购”活动，推进商品房“以小换大”“以旧换新”“以低配换高配”。全国范围内的去库存行动拉开大幕，各地目前正围绕“以旧换新”积极开展各类活动，并提供相应支持。根据中指研究院监测数据，截至5月6日，全国已有超50城表态支持住房“以旧换新”，包括上海、深圳等均出台“以旧换新”相关政策。

【放宽购房入户政策、取消首套房利率下限 GDP突破1.3万亿的佛山出台楼市新政】被称为广东省第三大城市的佛山，从供应端到需求侧，出台了力度较大的楼市新政。5月13日，佛山市住房和城乡建设局等九部门发布通知，发布优化供地管理、适度优化住宅用地配建要求、精准满足项目融资需求、加大公积金贷款购房支持力度等13条房地产新政策。在需求侧，佛山放宽购房入户政策，在佛山市持自有合法产权住宅房屋的非佛山市户籍人员可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。“佛山放宽购房入户政策将更有利于吸引非本地户籍加快入市的步伐，同时也有利于增加佛山市人口的流入。”中指院华南分院研究主管陈雪强表示。

【武汉出台十条楼市扶持政策 买家最多可申请10万购房消费券抵扣房款】房地产市场持续深度调整背景下，武汉出台了新的楼市扶持政策。武汉市住房保障和房屋管理局5月6日发布《关于进一步优化完善促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，出台强化住房公积金贷款、调整家庭首套住房贷款套数认定标准、推行“卖旧买新”交易新模式、优化房地产开发企业“白名单”管理等十条措施。分析人士指出，武汉2023年9月出台了稳定楼市发展的“汉十条”，因此，本次新政又被称为武汉新版“汉十条”。武汉本次政策中，购房落户相关举措，成为市场关注的热点之一。

积极响应第五届“五五购物节”，上海加入商品住房“以旧换新”队列。5月3日，上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合倡议，在上海全市发起商品住房“以旧换新”活动，将通过“以旧换新”模式，方便居民置换住房，更好地支持居民合理的梯度置业需求。此外，北京市住建委发布关于优化调整本市住房限购政策的通知，2套房京籍家庭可在五环外新购一套房。

【商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》】商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》4月12日对外发布。方案提出，鼓励各地支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造，促进智能家居消费。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴；金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例；完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；实施二手车交易反向开票政策；推广上门收车服务模式。方案提出，中央财政安排现代商贸流通体系建设、县域商业体系建设等资金支持废旧家电等再生资源回收体系建设；鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴；支持家电企业对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。

【“五一”长假前多地出台重磅楼市政策 成都全面取消限购】4月28日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》。措施涉及“市场+保障”住房供应体系建设、经营性建设用地供应管理机制、商业办公用房市场良性循环、支持房地产融资需求、车位住宅同步销售、公证摇号取消、限购资格全面放开、高品质住宅建设等诸多维度，政策力度大，覆盖范围广。其中，最受关注的是限购政策的全面放开。通知显示，从4月29日起，成都全市范围内住房交易不再审核购房资格。“从政策定位及影响来看，成都本次楼市新政涉及到购房松绑举措，全市范围内住房交易不再审核户籍、社保等购房条件，不再限制购买套数。这意味着成都全市全面放开住房限购，利好信号强烈，促进购房需求进一步释放，将对楼市交易形成一项重大利好。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示。中指研究院四川公司分析师也指出，限购的全面取消，有利于成都吸纳“有资格、有能力、有意愿”的有效置业需求积极释放，一方面直接为新房市场注入新增客群，一方面吸引新增需求加速消化二手房，通过卖旧买新链条促进本土改善型需求更加积极的释放，这对于稳定成都新房、二手房市场成交量及价格稳定具有积极作用。

【购房可入户！核心二线城市南京祭出楼市重磅大招】南京市公安局近日发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，其中提到，“为贯彻落实市政府有关工作部署要求，深化我市户籍制度改革，有序推进以经常居住地登记户口制度，市局研究决定，进一步放宽落户条件，在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。”该意见稿现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2024年5月6日。按征求意见稿，该通知适用于南京城镇地区，适用对象主要包括三类。分析人士指出，细读该征求意见稿，其本身并未与购房之间直接挂钩，政策本身是从户籍制度改革角度出发，而不是从买房角度出发。易居研究院研究总监严跃进表示，从此次征求意见稿细节来看，其明确进一步放宽落户条件，是在南京拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。从这个角度看，其主要是为了更好满足在南京工作生活，且有房产的外来长期居住人口的落户需要。“此次政策颇受外界关注，因为可能会产生一种‘购房送户口’的一种感觉，尤其会与救市或支持楼市的政策联想在一起，因而很容易引发市场高度关注。按照过去传统的理解，有房产不一定就可以获得户口；对于类似南京这样能级较高的大城市而言，拥有房产或购房就可获得户口，确实政策的宽松程度很高。以此来看，南京事实上拟出台的重磅措施，预计将吸引不少购房者买房和定居。”易居研究院研究总监严跃进表示。

【楼市政策松绑提速！已有近50城取消首套房贷利率下限】4月19日，江苏常州、淮安、泰州以及安徽芜湖均表示，为进一步促进房地产市场平稳运行，按照房地产调控“因城施策”原则，将阶段性取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限。上述四城均表示，政策调整后，银行机构在处理首套住房商业性个人住房贷款时，可以按照市场化、法治化原则，结合自身经营情况和客户风险状况等因素，自主灵活确定贷款利率。综合中指院统计及最新数据，2022年10月至今，全国已有47个城市阶段性取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限。

【楼市调控“模范生”长沙取消限购 推动住房“以旧换新”】4月18日，长沙市住房城乡建设局印发《关于支持居民购买改善住房的通知》，该通知自即日实行，有效期5年。通知显示，为适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，满足居民多层次多样化购房需求，在长沙“以旧换新”购买新房的，可按照“认房不认贷”政策享受首套房首付比和按揭利率优惠。对于购买新房申请住房公积金贷款的，在原有基础上上调最高贷款额度。此外，通知显示，长沙不再审查购房者资格条件。易居研究院研究总监严跃进指出，这意味着长沙取消了限购。对于以旧换新的形式，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，目前主要包括三种形式。一是开发商或国资平台收购旧房，如郑州；二是房企联合经纪机构对旧房优先推售；三是给予一定的购房补贴。

【央行：一季度房地产中长期贷款增加6727亿元 增速回升】央行调查统计司负责人张文红4月18日在国新办新闻发布会表示，一季度新增贷款主要投向了制造业、基础设施业、服务业等重点领域，房地产业的贷款增速也有所回升。其中，房地产业中长期贷款增速有所上升，3月末房地产业中长期贷款增长了4.9%，比上年末高0.6个百分点，一季度累计增加6727亿元，新增额高于上年同期。

【国家统计局：我国仍有支撑房地产健康发展的条件】国家统计局副局长盛来运4月16日在国新办新闻发布会上表示，我国现有存量房中，90平米以下的房子占绝大多数，随着人们生活水平的提高和城镇化的推进，改善型和刚性需求依然较大，我国仍有支撑房地产健康发展的条件。

【广州发放全国首张城中村改造房票】4月18日，广州开发区、黄埔区首个城中村改造项目房票安置启动活动上，全国首张城中村改造项目房票正式发放到村民手中。此次房票安置试点将在黄埔区五村七片城中村改造项目中有序推进。据悉，这一政策是广州展开旧改的关键步骤，旨在通过房票安置方式，推进城中村改造。“黄埔区旧改体量为广州市内最大，黄埔区也是探索旧改新模式和旧改营商环境改革的先锋，过去在旧改流程、补偿安置等方面实现不少突破。此次黄埔区制定的房票政策，创新也较多。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。4月12日，《广州开发区广州市黄埔区城中村改造项目房票安置实施细则》正式印发，在广州第一个出台了区级城中村改造房票安置配套政策，其对统筹加快村民回迁安置，缓解企业资金压力等问题，被认为具有里程碑意义。

【深圳鼓励商品住房“以旧换新”】近日，深圳市房地产业协会与深圳市房地产中介协会联合发起商品住房“换馨家”活动，该活动旨在通过联动模式，提升住房交易便利度，更好满足居民刚需和改善型住房需求，减轻居民购房负担。本次“换馨家”活动鼓励房地产开发企业和中介机构积极参与，与计划出售二手商品住房并购买新建商品住房的购房居民签署协议。房地产开发企业对换房人意向购买的新房设定一定期限的“解约保护期”，以确保换房人的权益。中介机构则将优先推动换房人旧房交易，缩短交易周期，提高交易效率。

机构声音

国金证券研报认为：房地产去库存预计将通过“以旧换新”为抓手推进，需要中央层面给予如PSL的政策和资金支持；对标美国地产和中国航空业，股价和估值反映预期，基本面修复或滞后，预计去库存将促进市场预期转向，地产股价和估值底部已现。首推具备持续拿地能力、布局核心城市核心地块、主打改善产品的房企，如建发国际集团、绿城中国、滨江集团等；稳健选择头部央国企，如招商蛇口等，未来业绩恢复增长引导估值提升。以旧换新盘活存量，一二手房市场活跃度提升，推荐受益于存量房流动性增加的中介平台贝壳。

太平洋证券的研报称：2023年发债房企延续毛利率下行，业绩承压的态势，近期各城市房地产调控政策仍在陆续落地，多地推出住房“以旧换新”政策，有助于释放置换需求，消化存量房屋，23年中央提出“三大工程”落地提速，部分房企也在积极探索相关业务机会。我们预计不同属性的房企未来将进一步分化，部分优质央国企龙头房企销售、融资情况较好，债务健康，经营性现金流持续改善，具备相对竞争优势，未来有望在行业周期调整后，迎来新一轮发展机会。

中邮证券表示：4月底政治局会议提出要统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，各地放松限购、优化供给重点意在去库存，而目前常态化措施已逐步用足，新的政策窗口渐近虽然当前基本面仍未有明显好转，但考虑到过去几轮行情周期基本上均为政策行情领先于基本面行情，我们看好未来几个月政策窗口期的估值修复行情，但是否能持续最终仍取决于后续基本面的支撑与否。

开源证券在其研报中提及：在“市场+保障”双轨制政策刺激下，我国保障性租赁住房建设稳步推进。保租房项目收入相对稳定，为发行公募REITs提供可能，从而实现“投、融、管、退”的商业闭环。所以我们认为随着国家金融政策支持力度加大，将推动市场化租赁住房纳保动力，增加保租房市场供应量同时，也可加速盘活企业存量房资产。

海通国际在研报中谈到：2024年4月百强房企单月销售同比降幅再收窄。根据克尔瑞公布的2024年1-4月销售业绩排行榜数据，前100强房企操盘口径销售金额达到10923.5亿元，较23年同期-46.7%，降幅较3月收窄0.8个百分点；权益金额达到8504.2亿元，较23年同期-48.0%，降幅较3月收窄0.3个百分点，权益比78%。持续看好房地产板块。海通国际认为行业政策近期明显存在松绑，格局改善，空间打开，优质公司的价值将会更加突出。

国泰君安证券指出，政策作用下，预期市场信心的逐步提振将引导销售走向企稳，而土地市场将会迎来多地供应规模、节奏、方向等的调整。从销售市场看，近期政策密集落地有助力市场预期修复，并带动市场交易活跃度的提升。

招商证券赵可团队指出，从当前来看，未来如果“消化存量房产和优化增量住房”相关政策措施逐步落地，或可首先帮助修复部分房企被“错杀”的信用定价；后续随着市场供需关系改善的出现，头部房企受益于竞争格局改善的预期或重新建立；而房企潜在减值压力或仍需在未来消化，或仍需考虑一定的折价。