2024是全球大选年，76个国家地区、全球41%的人口举行大选。11月份的美国大选则是压轴大戏。现在虽然还没进入最后冲刺阶段，但随着特朗普遇刺、拜登退选，好戏已经开场。本文无意讨论各个候选人的政治立场以及竞选中的是是非非，仅讨论特朗普或者哈里斯上台对油价的影响。

特朗普执政期间（2017.1-2021.1）油价维持大区间震荡，上任卸任时价格都在55美元/桶。在其任期内发生了OPEC增产、美国退出伊核协议以及新冠疫情大爆发等多起影响油价的大型事件。

OPEC开启减产模式

执政初期，2016年11月30日，OPEC在维也纳达成减产协议，同意将其原油产量削减120万桶/日至3250万桶/日。同时，主要的非OPEC产油国也协商同意将其产量削减60万桶/日，其中俄罗斯的减产量占到一半，即30万桶/日。这是OPEC在2009年之后首次达成减产协议，此前为了打压美国页岩油生产，其一直采用高产量低油价策略。而且此次减产OPEC一改以往不齐心的形象，减产执行率长期维持在120%以上，最高曾在2019年7月达到159%，平均减产执行率也超过100%。受此影响油价一路上涨。

执意退出伊核协议

此外特朗普执意退出伊核协议也是其执政前期油价持续攀升的主要原因。伊朗核问题协议旨在限制伊朗的核计划并确保其核活动仅限于和平目的。该协议由伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国等六国共同签署，由联合国安理会一致通过。协议生效后，伊朗承诺限制其核计划，而国际社会则解除对伊朗的经济和金融制裁。特朗普政府一直对伊核协议持批评态度，特朗普在竞选期间就承诺要废除伊核协议，并在上任后多次表达了对该协议的不满。2018年5月8日，美国正式退出伊核协议，对伊朗石油出口进行制裁，受此影响伊朗原油产量从高峰的每天380万桶跌至不足200万桶。

特朗普发推打压油价

特朗普在任期间，多次通过推特表达对油价上涨的不满，并试图通过推特来打压油价。特朗普在2018年7月多次就全球原油市场发推文，抱怨油价太高，并要求OPEC主要成员国增加产量以压低油价。例如，7月4日，他发推特指责OPEC“不帮忙”抑制原油价格上涨，并警告OPEC必须降低油价。同时，他还多次表示已与沙特等国就增产问题进行沟通。

2018年11月至12月：特朗普继续通过推特关注油价问题。11月12日，他发推表示希望沙特阿拉伯和OPEC不会削减石油产量。而在12月，他则警告OPEC不会容忍该组织操纵油价。

2019年2月特朗普再次通过推特表达对高油价的不满。他发推特称“油价已经太高了，OPEC该放轻松了，世界是无法承受这样的高油价的!”这导致国际油价随即创下近一个月以来最大跌幅。

推动NOPEC法案

“NOPEC法案”全称为《禁止石油生产和出口卡特尔法》（No Oil Producing and Exporting Cartels Act），这是一个旨在针对石油输出国组织（OPEC）及其成员国进行反垄断调查和限制的法律提案。NOPEC法案的主要目的是允许美国企业对OPEC及其成员国提起反垄断诉讼，从而限制它们通过减产或增产来操纵油价的行为。2000年NOPEC法案首次被提出，但当时并未获得实质性的进展。

2019年2月7日，美国众议院一委员会批准了NOPEC法案；4月4日，美国众议院司法委员会通过了NOPEC法案，标志着美国在通过该法案上迈出了重要一步。

特朗普政府对于NOPEC法案的态度曾经历过变化。在油价上涨时，特朗普曾表示支持该法案以应对OPEC的减产政策。然而，他也与沙特等OPEC重要国家建立了密切关系，并在某些时候采取了谨慎的态度以避免损害与这些国家的关系。

特朗普利用卡舒吉事件要求沙特增产

2018年10月2日，沙特著名时评记者贾迈勒·卡舒吉在沙特驻土耳其的伊斯坦布尔领事馆遇害。这一事件引发了国际社会的广泛关注，证据显示沙特政府及王储穆罕默德·本·萨勒曼涉案。时值伊朗、委内瑞拉由于美国制裁产量大幅萎缩，特朗普开始利用这一事件向沙特提出增产要求。特朗普亲自致电沙特国王，解释由于伊朗和委内瑞拉的动乱，需要沙特增加石油产量以稳定市场。沙特方面最终同意增产，沙特产量短期内从1000万桶/日增至1100万桶/日。

增加油田勘探许可证发放

特朗普政府时期，美国加大了对石油和天然气勘探许可的发放力度。增加国内石油产量，从而降低对国际市场的依赖。特朗普政府在2017年向阿拉斯加州授予了在北极国家野生动物保护区开发和扩大石油钻探项目的石油钻探租约。这些租约向化石燃料开采开放了野生动物保护区，并有可能为美国能源行业额外提供110亿桶原油。但是这些政策在拜登政府期间都被取消。拜登政府在上任首日就签署了一项行政命令，中止在阿拉斯加保护区的任何石油钻探活动。随后，拜登政府还宣布计划正式取消2017年授予阿拉斯加州在北极国家野生动物保护区开发和扩大石油钻探项目的石油钻探租约。

特朗普如果胜选，可能从以下4个方面对油价造成不利影响。

第一，强硬要求OPEC增产。特朗普相对其他政治人物更为务实，其可能效仿此前故事，用NOPEC法案做引子，要求OPEC增产。OPEC目前586万桶/日的超级减产比当初的180万桶/日减产给了特朗普更多口实。第二，增加石油勘探。特朗普执政期间对石油生产商的支持不予余力，其竞选搭档万斯也曾经表示美国需要成为能源输出国。第三，缓解俄乌冲突，增加俄罗斯产量。特朗普多次表示将不再军援乌克兰，要第一时间解决俄乌冲突，目前俄罗斯承受着欧美大量的制裁压力，其原油产量从战前的每日1100万桶下跌至目前不足950万桶，一旦战争结束制裁放开，俄罗斯产能将冲击市场。第四，制造贸易摩擦，降低全球经济总产值。特朗普的执政理念是让工作机会回归美国，这会造成全球更多的贸易壁垒，降低全球经济总量，这在一定程度上会减少全球整体的原油需求。

哈里斯的主要任职经历在于6年的加州总检察长和4年的副总统。哈里斯在担任加州检察官期间，表现出了对环境保护的强烈关注。她曾成立专门的环境司法部门，负责处理危险废物和其他环境犯罪等案件。这一立场表明她对环境问题的重视，并愿意通过法律手段来保护环境免受污染和破坏。副总统任期内，哈里斯在国际气候谈判中发表了她的首次重大国际演讲，重点关注气候问题。她强调了气候变化对全球的威胁和挑战，并呼吁各国政府和国际社会加强合作与努力，共同应对这一全球性挑战。在演讲中，哈里斯不仅指出了气候变化的严峻形势，还提出了多项解决方案和倡议。她呼吁各国政府加大对清洁能源的投资和支持力度，推动传统能源向清洁能源的转型；同时加强环境监管和执法力度，确保企业遵守环保法规并承担环境责任。

作为副总统，哈里斯一直支持拜登政府的气候政策。她积极推动《通胀削减法案》等关键气候法案的通过和实施，为美国应对气候变化提供了有力的法律保障和政策支持。哈里斯还致力于促进国内外在气候问题上的协同行动。她鼓励美国企业积极参与国际碳市场和其他气候合作项目，推动全球气候治理进程中的国际合作与交流。

此外，哈里斯对水力压裂技术的反对有可能大幅增加美国原油的钻探成本。其认为水力压裂技术，作为一种从页岩中提取石油和天然气的技术，虽然提高了石油和天然气的开采效率，但也带来了环境污染和生态破坏的风险。水力压裂过程中使用的化学物质和产生的大量废水可能对地下水、河流和土壤造成污染，影响人类和动植物的生存环境。

总体而言，哈里斯的气候和能源立场与拜登相似，气候与能源政策上强调清洁能源和环境正义的重要性。她支持推动太阳能、风能等可再生能源的发展，并致力于减少对传统化石燃料的依赖。其一贯政策符合其党派以及个人形象——正确。但是如果哈里斯上台我们并不能期待美国政府在环保政策上有真正的突破。例如《通胀削减法案》中就存在歧视性条款，法案中关于气候投资和支持新能源、新能源汽车发展中的“购买美国货”规定，被指违反世贸组织有关最惠国待遇、国民待遇等原则。