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更好建设金融稳定长效机制守住不发生系统性风险底线——人民银行副行长宣昌能在2022金融街论坛年会上的讲话

Elaine2022-11-22

大咖说钢市：钢厂亏损加剧，11月需关注市场供需结构调整

，面对秋冬取暖季环保管控更加严格，叠加新冠疫情的管控、钢厂减产限产，市场需求将相应缩减，市场竞争激烈、耐火原料价格高位运行，耐火材料企业生存愈加艰难，一些经营状况不好的企业将迫于市场压力而逐步退出市场。 3.对11月份的行情预期怎么看？ 11月份行情预计价格仍将偏弱运行目前钢厂面临亏损严重，西北区域已开始提前停产检修，后期不排除因钢厂成本原因停产检修扩大。在亏损情况下钢厂选择低库存策略，进而原料端库存会形成增库，价格难以回升。现阶段钢厂会消化前期高价原燃料造成供应出现回升，导致供需矛盾加剧。在没有超预期的需求恢复或政策性工具出台，那么11月的行情难言乐观，或许会有小幅波动回升，但反弹高度有限，实际支撑点的韧性不足。 11月份的行情，主要从两个方面来看：1、在疫情的管控下，需求难以有效释放，商家依然情绪较为偏悲观，短期走货意愿较强。2、虽然本地钢厂陆续有检修计划，但是由于近两个月以来，河南区域价格处于相对高位，周边资源开始增加往河南投放量，后期资源压力一定程度加大，区域价差有待修复。整体来看11月份震荡下行趋势难改。 11月福建钢市依然不容乐观，钢价还将承压下行，看跌到12月底，热轧期货合约价或低至3100-3300元／吨，迎来触底反弹。主要考量依据仍在供需方面：一方面钢厂利润压缩，本地钢厂多承压亏损生产，自愿检修意愿较强，目前部分本地板材钢厂已公布11月检修计划，周期长达半个月。另一方面，年内最后一波旺季黯然落幕，年底仅剩下部分工程赶工期及下游冬储或释放一部分刚需。不过经济大环境疲软态势依旧，下游反馈并不理想，10月底需求虽有所回暖但不及预期。四季度福建钢市或处在供需紧平衡状态下自我调整，当市场库存逐渐消化至底位后，或是钢价回弹的转机。目前合肥市场冷轧主流规格价格在4500-4550/吨，价格较为坚挺，处于华东地区价格高位。心态方面，虽说现合肥有疫情影响，但现在已逐步向好的方向发展，等完全解封之后，下游拿货积极性或显著提高。整体来看，目前市场处于供不应求状态，市场心态逐步好转，预计11月或将出现小幅上涨行情，总体看好四季度。整体十月无缝管需求呈现“前高后低”态势，中上旬出货能基本维持常规水平，进入中下旬需求受地产持续拖累、北方进入采暖季、全国多地疫情抬头、海外加息预期等因素影响，需求收缩明显，难以支撑无缝管价格平稳运行，预计11月份无缝管价格还有100左右的下降空间，并且中长期下降趋势没有改变。所以在操作上后期会减少对各大厂家放款额度，以增强自身现金流来应对后期市场不确定性，同时建议广大商家谨慎操作，控制好风险。废钢价格的持续下跌，短流程企业利润空间增加，产量有小幅回升。但铁矿及煤炭价格相对平稳，而成材价格的不断走低，高炉亏损情况越发普遍，检修减产情况也有增加。在期现共振走弱的背景下，市场悲观情绪浓厚，信心缺失，商家操作以降库避险为主。 10月国内大宗原材料市场涨跌不一，受市场需求低迷以及工业氧化铝下跌影响，白刚玉市场价格下调70元/吨左右；河南、山西等地区疫情严峻，耐材产品和原料的运输影响较大，镁砂主要生产地区鞍山疫情较为严重，封控期间大石桥地区部分镁砂价格有小幅上调，但市场需求较低，下游用户不接受原料价格的上涨，随着海城的解封市场价格很快回归原位。本次镁砂再次扛住了疫情的冲击，市场依旧维持稳定的低迷状态。后续耐火原料行情主要受供需状况、原燃料成本和疫情下物流运输等因素影响，预计原料价格调整幅度不大。随着10月份价格大幅下跌，当前市场风险有明显降低，但是需求依然偏弱，短期仍以积极出货、降库存为主。11月份的需求改善仍存疑，山东市场前半月有望小幅改善，但11月底之后，随着天气转冷，施工可能也将转弱。短期关注点仍然是钢厂的产量问题，考虑到政策等影响，短期对钢厂产量下降的期待性不大，钢价仍有一定压力。综上，个人认为11月份钢价将呈现先扬后抑、承压小幅下行的运行态势。

我的钢铁网2022-11-04

Mysteel：美国9月CPI同比超预期，加息节奏继续扰动商品价格

能够推升美国通胀的工资水平。数据表明，新冠疫情使得美国劳动力人口尚未恢复至疫情爆发之前的水平，职位空缺率也高于疫情爆发之前，而工人工资增速却快速上扬。这说明，疫情将会导致工资成本螺旋上升，进而引发的全社会通胀水平上升，是不得不引起关注的。此前我们指出，美联储本轮加息影响是非线性的，未来对各类资产价格的压力可能是逐渐增加的。从长期视角来看，美联储加息会抑制全球需求，全球对大宗商品的需求会降低。但是短期内，由于通胀、俄乌冲突以及供应链扰动等，大宗商品价格很难马上确定性地进入下行通道，而是可能会呈现震荡下行的趋势。从历史经验来看，由于政策效果时滞，在美联储加息周期内，大宗商品价格往往会继续冲高一段时间。但是在本轮加息周期开始后，我们可以明显地发现，大宗商品价格震荡下跌的速度加快，这至少反映出大幅度加息对市场预期的影响是相当大的。进入加息周期以来，加息节奏给商品价格造成了扰动，这种影响是短期的。当紧缩预期较强时，商品价格被抑制，甚至出现快速下跌的现象。而当紧缩预期弱化之后，商品价格可能出现阶段性反弹。比如，今年7月底美联储第二次加息75个基点之后，短期内美联储加息节奏似乎放慢，美元指数回落，部分商品价格，特别是工业金属价格反弹较快。直至8月底，鲍威尔在全球央行年会上的鹰派表态又对商品价格造成了负向的短期冲击。短期内，对美联储加息节奏放缓的判断可能要重新考虑，对商品的短期扰动并未减少。特别是年内剩余两次加息幅度仍然不确定，这是需要关注的。国内商品价格受宏观情绪和资金波动的影响越来越来大。随着国内经济兜底政策在加码，决定商品价格高点的关键因素仍然是需求恢复的高度。我们也提示，11月初美联储议息会议的利率决议是影响市场的重要变量之一，若加息100个基点，将极大地利空商品。

我的钢铁网2022-10-14

亚行再次下调亚洲发展中经济体增长预期

预期，原因是全球货币紧缩、俄乌冲突以及新冠疫情持续挑战着经济复苏。该机构目前预计今年的增长率为4.3%，低于7月份预测的4.6%，并将2023年增长预期从7月份预测的5.2%下调至4.9%。亚行还下调了对主要发达经济体的预期，指出“高通胀已促使美国和欧元区积极收紧货币政策，削弱了这些经济体的需求，它们还继续受到俄乌冲突造成的供应链中断和不确定性的影响。” 亚行表示，与此同时，日本的复苏将受到供应链中断导致的出口疲软以及外国游客入境延迟的拖累。该机构预计，日本、美国和欧元区2022年的GDP增速分别为1.4%、1.6%和2.5%。来源：新浪财经

Elaine2022-09-21

约20万吨！猪肉储备投放数量将达单月最高水平

所增加。同时节后需求有所回落，加之多地新冠疫情出现反复，大多屠宰场缩减宰量降低开机、压价情绪偏强，价格跌势显露。整体来看，9月中旬企业出栏情绪相对积极，市场供应偏多，虽天气转凉加之学校开学，需求端预期向好，但短期消费表现惯性回落，预计短期猪价走势小跌回升，整体窄幅振荡为主。从目前供需看，四季度为需求旺季，随着11月腌腊以及春节需求启动，预计四季度现货依旧偏强运行，但由于政策面以及放储缓解，上涨空间或有限，整体呈现缓慢上涨走势。 “最新数据显示，8月份能繁母猪淘汰量为71104头，环比降幅1.48%，同比下调66.44%。月内猪瘟疫情趋于平缓，加之猪价振荡上扬，养殖场母猪产能继续补量恢复。若不能维持长期稳定价格，必将造成惜售，以及二次育肥以及盲目补栏给后期产业供需供需造成困扰。”齐盛期货研究团队称，国家发改委一直强调稳定生猪价格，首先考虑到民生问题，其次考虑到产业健康有序发展问题，通过不断放储来调节价格，最终使市场情绪恢复理性，有利于产业健康有序发展。来源：期货日报

Jupiter2022-09-20

中棉协倡议：理性参与收购

的倡议书。中棉协称，2021年度，在新冠疫情反复多发、世界局势动荡多变、美国限制新疆棉事件影响持续加大等多重因素影响下，棉花市场经历了近十年最大的波动，纺织产购销趋弱，需求持续下降、销售进度缓慢、库存水平高企，企业亏损面加大。2022年度已经开始，预计今年仍是一个丰收年，全国总产将达到592万吨，同比增长2.5%。虽然考虑疫情缓解后需求有所恢复，但短期内难有根本性改观，预计需求760万吨，处于近年相对较低位置，加之大量陈棉尚未销完，全球产量增长、消费下降，市场棉花供给相对充裕，国际国内突发事件多发导致不确定性进一步增加，新年度棉花市场压力仍然较大。中棉协表示，从新棉市场情况来看，当前部分地区已开始零星采摘收购，收购价格较去年有较大幅度下降，部分企业再度出现赌后市心态，部分棉农惜售情绪加重，去年收购秩序混乱、价格非理性波动的情况有可能再次发生，市场风险仍需警惕。为加强行业自律，共同维护收购秩序稳定，在保护棉农利益的同时，实现企业增效、产业提质，为全年度棉花经营奠定良好基础，中棉协向全国棉花收购加工企业提出倡议：一是总结上年度经验教训，强化经营风险意识，理性制定收购策略，合理确定收购价格，自觉维护市场秩序，坚决抵制恶意竞争，以销定收，并充分运用多元化金融工具的避险功能，尽力降低经营风险；二是密切关注国内外政治经济形势及棉花市场供求变化，从正规渠道获取市场信息，不造谣、不传谣、不信谣、不炒作，避免价格短期大幅波动导致的风险；三是切实保护棉农利益，严格执行国家标准，增强服务理念，在收购现场显著位置公示中棉协籽棉收购结算差价参考表及相关收购信息，坚决杜绝打白条；四是增强质量意识，加强宣传力度，引导棉农做好四分、减少三丝，从源头把好质量关；有条件的企业分堆分垛存放加工，增加三丝清理环节，提升棉花加工质量。此外，中棉协倡议全国棉农：理性分析市场形势，合理确定心理预期，把握好适当销售时机，避免长时间存储籽棉导致的安全和价格双重风险，同时规范采摘环节，不夜间采摘、不掺杂使假，通过四分和防范三丝提高棉花质量，以优质获得优价。来源：期货日报

Jupiter2022-09-19

国家发改委最新研判：猪价部分时段或有回落！市场供需情况如何？

生猪分析师尉秀介绍，受冻猪肉的放储以及新冠疫情和整体经济形势影响，今年的企业冻肉价格并没有因猪价的上升而上升，且企业冻肉走货量不如预期，受冻肉存储期限影响，绝大部分将在年内供应市场，会利空行情。“今年二次育肥与前几年二次育肥状态不一样，8月中旬起抓的二次育肥成本比较高，所以压栏比较慎重，养殖户一般会根据行情走势调整出栏节奏。因此在出栏节奏的调节下，短期猪价跌幅有限。” 尉秀认为，进入四季度，根据能繁母猪存栏推算，10月份起生猪产能降逐步恢复。而随着季节性猪肉需求旺季的来临，需求会逐步上升。综合考虑，四季度猪价重心总体依然会上移，但受制于相对高价以及整体市场环境制约，现实的消费能力或低于预期，或会制约价格的增幅。建议关注出栏节奏，以及供给增加的幅度同需求增长之间差距的博弈。在中州期货生猪分析师章佩英看来，中秋节后猪肉消费有所回落，加之多省市新冠疫情反复，大多屠宰场缩减宰量降低开机、压价情绪偏强，生猪价格弱势回调。9月中下旬企业出栏情绪相对积极，市场供应偏多。虽然天气转凉加上学校开学，需求端预期向好，但短期消费量惯性回落，中旬猪价或继续偏弱调整，下旬临近国庆节，节日消费提振下，猪价有望止跌或小幅上调，月内猪价先抑后扬窄幅波动。章佩英提示，期货盘面在政策压制下，短期将持续偏谨慎，且节后猪价有回调压力，期货利多素材受限制，盘面预期受拖累振荡调整。中期来看，消费恢复性增长促使供需趋紧，现货有突破性上涨的可能。因此，盘面经过回调LH2211与LH2301合约仍有做多空间。风险点在于四季度消费增长不及预期，不能支撑猪价继续向上突破，盘面因预期不足而回落。来源：期货日报

Jupiter2022-09-16

衍生品助力棉花企业降本增效

2019年度有效规避了中美贸易战，以及新冠疫情带来的巨大跌价损失。刘中军认为，当前期货市场应该通过力推“保险+期货”的新模式，及培养大型农业种植实体参与期货市场套保，来确保期货在棉花产业稳产保供中发挥最大作用。如果能大面积实现通过政府补贴主体、棉农部分合理交费的模式来推广“保险+期货”业务，可以有效替代现有的棉花种植补贴政策，在保证棉农收益的同时，还可以起到简化政府工作的作用。刘中军表示，通过培养大型棉花专业合作社及种棉大户参与期货或“保险+期货”，种植户成本基本可控，可以有效保障种植户收益，加强价格波动的对抗能力，有利于提高种植积极性，保证种棉面积的稳定。期权在棉花产业的应用越来越普及 “相对于棉花期货，棉花期权有着占用资金少、产品更加灵活的特点。”刘中军说，买权可以在提供保障的同时保留取得风险利润的可能性，可以用较少的资金实现套保，并且无风险金压力；适当的卖权可以在准确研判市场形势的情况下取得固定收益、降低库存成本。例如，2019年因中美贸易摩擦，棉价跌入低谷，期货价格低于现货价格时，可以通过买入看涨期权来实现建立远期库存，这样万一棉价继续下跌也损失有限，如果上涨则可以通过期权获利平仓、行权取得多头再转现等方式，在不冒重大市场风险的前提下有效降低库存采购成本，获得较大收益。上海夯石商贸有限公司交易员樊晓清给记者举了一个例子。某贸易商拥有棉花库存，计划3个月后出售棉花，为规避棉花价格大幅下跌的风险，同时保留价格上涨的盈利机会，贸易商应采取买入看跌期权的保护性套期保值策略。通过购买棉花22000的平值看跌期权，支出权利金500，随着价格上涨最大亏损为500元/吨，同时现货端享有价格上涨带来的销售利润。 “从与产业客户的接触来看，棉花期货与期权在产业链套保应用中不断普及，产业客户对期货、期权等金融衍生工具在企业运营中规避价格风险的认识不断加深，棉花产业链相关企业对期货市场的参与度逐年明显提升。”樊晓清说，对于资金实力雄厚的企业及具有相关套保经验的团队，可以根据行情判断选择相适应的期货套保策略；而对于资金实力相对不足，或是没有专业的套保团队的企业，可以咨询专业的团队，比如期货公司的风险管理子公司，根据资金情况及套保需求，结合不同阶段行情走势制定合适的套保策略。 “目前棉花产业链上的主要客户均不同程度的参与棉花期现交易。”刘中军说，对于想参与棉花期货及期权交易的企业，他建议，建立符合自身企业现状的期现结合经营模式、风险管理措施，充分发挥期货、期权的套保功能，不将其当成投机工具。上述新疆棉花贸易商告诉记者，他们公司的期货部门目前在加强对衍生品市场的学习，近些年他们对于期权工具的使用也有所加强。来源：期货日报

Elaine2022-09-15

苹果超越特斯拉成头号做空目标，为疫情以来首次

苹果现在成为华尔街空头们的头号目标，自新冠疫情爆发以来首次超过特斯拉。截至周三，苹果的未平仓空头头寸为184亿美元，而特斯拉的空头头寸为174亿美元。S3 Partners的报告称，自2020年4月以来，特斯拉已连续864天是头号做空目标，直到被苹果取代。美股第三大做空目标是微软，其空头仓位规模为110亿美元，远远落后于苹果和特斯拉。 S3 Partners预测分析董事总经理Ihor Dusaniwsky在一份研究报告中写道，这种逐渐的变化很大程度上反映了做空者削减了对特斯拉的敞口，而不是积极做空苹果的大变化。苹果的股价过去三个月累计上涨了17%，今年的表现优于主要股指。 Dusaniwsky解释说：“做空份额的增减是做空股票数量增减和股票价格变化的函数。因此，如果做空股票的数量保持不变，但一只股票的价格上涨，它的做空份额就会增加——但在该股票没有空方交易、卖空或回补的情况下，做空份额的变化对相关股票的市场价格的涨跌没有影响。” Dusaniwsky说，特斯拉的股票在过去三个月里也很火爆，上涨了37%，过去30天里出现了一些对特斯拉的空头回补。他补充说，他发现同期做空苹果股票的数量有所增加。来源：新浪财经

Elaine2022-09-15

国务院政策例行吹风会“介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施”文字实录

关键季度，但是考虑到现在全国各省市都有新冠疫情的病例，特别是一些省市的病例情况还比较严重，在第三季度是否能够实现经济稳定增长呢？谢谢。刘国强：谢谢。因为中国是开放经济，所以人民币汇率必然会受到各种因素的影响，近期主要是美国加码货币政策调整，这样的话，美元今年以来升值了14.6%，在美元升值背景下，SDR篮子里其他储备货币对美元都大幅度贬值，人民币也贬值了8%左右，但是和其他非美元货币相比，贬值幅度是最小的。比如1-8月欧元贬值了12%，英镑贬值了14%，日元贬值了17%，人民币贬值8%，这个意思是什么呢？就是人民币贬值相对较小，而且在SDR篮子里，应该说人民币除了对美元贬值以外，对非美元货币都是升值的，而不是说对SDR篮子其他货币也是贬值的。这样的话，在SDR货币篮子里，一个基本情况是美元升值了，人民币也升值了，但美元的升值幅度比人民币的升值幅度要大一些。所以，人民币并没有出现全面的贬值。除了看汇率也要关注市场运行变化情况。目前来看中国外汇市场运行正常，跨境资金流动有序，受美国货币政策的溢出效应虽然有影响，但是影响可控。这既得益于中国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性比较强，而且目前我非常相信经济又进入了一个上行的阶段，另外也得益于中国的汇率机制，我们以市场供求为基础的汇率制度改革不断深化，宏观审慎的管理不断完善，汇率的弹性也明显增强，这样就比较好地发挥调节宏观经济和国际收支自动稳定器的功能。讲到这个问题，我估计大家还关心未来的趋势，我也谈点看法。我认为，人民币长期的趋势应该是明确的，未来世界对人民币的认可度会不断增强，这是长期趋势。但是短期内应该是这样的，双向波动是一种常态，有双向波动，不会出现“单边市”，但是汇率的点位是测不准的，大家不要去赌某个点。合理均衡、基本稳定是我们喜闻乐见的，我们也有实力支撑，我觉得不会出事，也不允许出事。货币政策方面我也回答几句。因为货币政策是为经济服务的，不同国家的经济基本面不一样，金融环境不一样，货币政策也理所当然应该不同，这个道理就像不同的人穿不同的鞋子一样，不同的经济要实行不同的货币政策。中国作为经济大国，更应该立足自己的国情自主实施货币政策。疫情发生以后，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，率先实现经济正增长，使我国有条件也有必要实施正常的货币政策，坚持不搞大水漫灌，不超发货币，没有实施非常规货币政策，没有把工具箱掏空。所以当前中国货币政策的空间还比较充足，政策工具丰富，既不缺价格工具，也不缺数量工具。下一步，我们将坚持稳健的货币政策，有力有度有效用好政策工具，兼顾好稳增长、稳就业与稳通胀的关系，应对好各种风险挑战。谢谢。杨荫凯：感谢记者朋友的提问，现在各方面都高度关注中国经济发展，刚才我在发布词里也介绍了一些相关背景。受需求不足、疫情冲击等方面的影响，目前中国经济恢复基础还需要进一步巩固。但也要看到，今年5月份以来，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，抓好各项政策措施特别是稳经济一揽子政策落地见效，这些政策的稳增长效应正在逐步显现。近期，国务院又结合经济运行中的一些新情况、新问题，出台了19项接续政策。中国作为世界第二大经济体，具备足够的发展韧性，随着已部署政策措施的落地见效，我们有理由相信，中国能够保持经济运行在合理区间。我也希望您继续关注国家发展改革委，我们每个月对经济形势都有一个月度对外新闻发布会，在这个会上，我们会就当前经济形势及时对外发布。谢谢。路透社记者：能不能评估一下前期公布的33条一揽子措施实施的效果，是不是取得了预期的实施情况，是不是取得了预期的效果？另外，对于这19条接续政策的细节，我们希望知道更多的细节方面如何执行？现在大家也比较关注民营企业和消费者信心不足的问题，采取什么样的措施才能提振市场的信心？谢谢。杨荫凯：谢谢您的提问。刚才，在座的四个部门对于前期国务院出台的稳经济一揽子政策做了介绍。近期，围绕33项政策措施贯彻落实，各地区各部门结合职能职责，出台了一系列配套措施，这些措施的效果正在不断显现。大家也注意到了，近期国务院向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组，推动稳经济一揽子政策落实落地。当前，受国内外形势影响，国务院又出台了新的19项接续措施，涉及到供需各个方面，各部门正在抓紧细化出台新的举措。这些举措的落实落地，可以与前期稳经济一揽子政策形成组合效应、发挥聚合作用，针对当前经济运行存在的问题精准施策，实现宏观调控预期效果。谢谢。李飞：关于提振消费者信心方面我来补充回答一下。党中央、国务院高度重视消费促进工作，作出了一系列的决策部署，刚刚发改委杨荫凯副秘书长也提到了，国务院出台的稳经济一揽子政策和接续政策对促进消费恢复发展作出了具体的安排，商务部将认真贯彻落实。前期我们会同相关部门出台了扩大汽车消费、促进绿色智能家电消费等政策措施，相关政策效应持续显现，消费市场总体呈现恢复发展态势，7月份，社会消费品零售总额同比增长2.7%，其中汽车、家电分别增长了9.7%和7.1%。下一步，我们按照党中央、国务院部署，统筹疫情防控和消费促进，落实好已出台的各项措施，继续推动搞活汽车流通、扩大汽车消费，促进餐饮住宿等行业加快恢复，落实好促进绿色智能家电消费措施。同时加快推动出台新的工作举措，进一步优化消费环境，持续办好国际消费季、家电消费季、老字号嘉年华等活动，提振消费者信心，促进消费恢复发展。谢谢。第一财经记者：我们留意到这一次的稳经济一揽子政策接续政策提出，要加大稳外资的力度，请问商务部接下来有哪些落实的举措？谢谢。李飞：谢谢你的提问。今年以来，我国吸收外资保持了稳定增长，但是受到疫情等因素影响，稳外资形势仍然复杂严峻。国务院此次研究推出的稳经济一揽子政策接续政策措施，提出加大稳外资力度的一系列措施，对做好下一段稳外资工作、完成全年稳外资目标将发挥重要作用。商务部将按照国务院部署，从三个方面加以落实：一是加紧推出相关配套措施。我们将会同相关部门，共同研究出台促进制造业吸引外资的配套文件，将以制造业为重点，坚持扩增量、稳存量、提质量并重，进一步优化外商投资环境，优化外资促进和服务，积极引导外商投资方向，促进外资更好的发展。积极推出促进外商设立研发中心的政策措施，在引进人才、便利研发、支持创新、加强知识产权保护等方面，加大政策支持力度，引导外商促进科技创新。二是推动一批标志性外资项目落地。我们将发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班作用，会同各地区、各部门全面摸排重点外资项目，选取其中世界500强跨国公司投资的、规模较大的先进制造领域外资项目，加强“全生命周期”服务和全方位保障，及时协调解决各方面问题困难，推动项目尽早落地、建设和运营。三是发挥好开放平台引资带动作用。落实好新版国家级经开区综合发展水平考核评价办法，突出开放发展和高质量发展导向，在强化倒逼机制基础上，对考核评价排名靠前的国家级经开区，我们将会同有关部门研究出台一批激励措施，鼓励这些优秀的国家级经开区更好发展开放型经济，特别是在制造业引资中发挥更大作用。上述配套措施出台以后，我们将会同有关部门做好宣传解读，抓好政策实施，确保落实到位、落地见效，提升外资企业的获得感。谢谢。封面新闻记者：国务院常务会议要求支持民营企业的发展和投资，请问在推动扩大民间投资方面将采取哪些举措？谢谢。杨荫凯：谢谢您的提问。民间投资在全社会固定资产投资中占了大头，也是投资的主力军。落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，完善民间投资政策环境，有利于更好地稳定市场预期和投资信心，促进民间投资高质量发展，同时保持整体投资平稳增长。下一步，国家发改委将按照国务院常务会议要求，聚焦解决制约民间投资增长的相关问题，抓紧研究出台进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展的政策措施，下一步重点做好六项工作。一是发挥重大项目的牵引和政府投资的撬动作用。要根据“十四五”规划里提到的102项重大工程，还有国家重大战略等明确的重点建设任务，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，以多种方式吸引民间资本积极参与。二是推动民间投资项目加快实施。对于推动经济社会发展、促进产业转型、加快技术进步这些具有较强带动作用、投资规模较大的民间投资项目，要积极纳入各地区的重点投资项目库，加强用地、用海、用能、用水、资金等要素的保障力度。三是鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。要鼓励符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托资金，就是大家知道的REITs。支持民间资本通过PPP等方式，参与盘活国有存量资产，鼓励民营企业通过产权交易、并购重组等方式，盘活自身资产，鼓励回收资金用于新的项目建设。四是加强对民间投资的融资支持。建立和完善社会资本投融资合作对接机制，通过项目对接会等方式，搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。五是促进民间投资规范健康发展。引导和帮助民营企业发现新的增长点，不断提高投资的科学性和精准性，鼓励民营企业聚焦实业、做精主业，提升核心竞争力。六是持续优化民间投资环境。要落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，紧紧围绕深化“放管服”改革，破除制约民间投资的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，进一步完善有利于民间投资发展的政策环境，促进民间投资高质量发展。谢谢。澎湃新闻记者：请问此前3000亿政策性开发性金融工具具体落实情况如何？为什么要再增加3000亿元以上的额度？新增额度具体如何分配？实施进展如何？下一步有哪些安排？谢谢。刘国强：谢谢提问。这个问题刚才发改委、财政部做了一些回答，我再从金融角度回答一下。按照国务院常务会议的部署安排，今年7月，人民银行支持开发银行、农业发展银行分别设立运营金融工具总共3000亿元，以补充重大项目资本金，同时指导两家银行做好项目对接工作。发展改革委牵头成立推进有效投资重要项目协调机制，筛选备选项目，加强用地、环评等要素保障，高效推进项目签约和资金投放。在各方面协力推动下，8月26日，3000亿元已全部完成投放，支持重大项目超过900个。当前，我国经济延续恢复发展态势，但是仍然有小幅波动，正处于经济回稳最吃劲的节点，必须以时不我待的紧迫感，巩固经济恢复发展基础。再增加3000亿元以上的额度补充项目资本金，这有助于更好发挥有效投资“补短板、调结构、稳就业、带消费”的综合效应，支持经济恢复发展。同时，增加3000亿元以上额度也是可行的，从发改委牵头准备的备选项目情况看，新增额度是可以对接到项目的，是可以落地的。下一步，人民银行将按照党中央、国务院决策部署，与有关部门一道，按照市场化、法治化原则，扎实推进政策性开发性金融工具有关工作，加快资金支持，抓好项目对接，更好落地见效。主要从三个方面：一是加快推动项目开工建设。在协调机制统筹下，督促已经获得金融工具支持的项目加快开工准备和要素保障，按照施工进度，有序支付使用资金，确保尽快开工建设，在三季度末之前，也就是这个月底前，要干下去，形成更多实物工作量和有效投资。二是积极抓好项目对接，在发改委提供充足项目的基础上，督促政策性开发性银行抓紧开展新一批备选项目对接，充分评估、自主投资，支持项目成熟度高的地方更多获得资金。在积极投放的同时，要求银行坚守市场化、法治化原则，避免“萝卜快了不洗泥”。三是做好跟进融资支持，除了提供资本金补充外，还要跟进融资支持。指导政策性开发性银行用好新增信贷额度，及时落实金融工具已投放项目的配套贷款发放。同时，除了政策性开发性银行外，我们还将引导商业银行信贷资金等社会资本跟进提供融资，协力发挥好金融支持作用。谢谢。新华社记者：近期，中央财政下达了100亿元，支持抗旱救灾和秋粮防灾稳产等，能否介绍一下当前进展以及下一步考虑？谢谢。欧文汉：谢谢你的提问。今年我国南方地区遭遇罕见的持续高温少雨的天气，旱情对群众的生产生活造成影响。党中央、国务院明确要求，进一步做好抗旱救灾工作。财政部迅速会同相关部门，通过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金100亿元，全力支持各地做好抗旱救灾、秋粮防灾稳产、保障群众饮水安全等相关工作，努力减少旱情的影响。这100亿资金由两个部分组成。一部分，是水利抗旱救灾资金65亿元，主要用于支持受灾地区开展水利调水、增打机井，保障群众饮水及农业灌溉用水等。另一部分，是农业抗旱保秋粮生产资金35亿元，主要用于支持受灾农户购买燃油、农药、种子等农业生产恢复所需的物资；同时，对能够提高农作物抗旱性的混合药剂给予补助，防范旱情发展蔓延，保障秋粮稳产丰收。8月26日，100亿元资金已经全部下达到各受灾的省份。下一步，财政部将继续会同有关部门，指导督促各地加快分解下达资金，加强救灾资金使用管理，重点围绕支持中稻抗旱，结合近期灾情实际，统筹做好抗旱救灾，秋粮防灾稳产等相关工作。谢谢。寿小丽：谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友们的参与，今天的政策例行吹风会就到这里。

Elaine2022-09-06

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